中国共产党衢州市第七届纪律检查委员会
第五次全体会议决议
（2021年2月8日中国共产党衢州市第七届纪律检查委员会第五次全体会议通过）
中国共产党衢州市第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2021年2月8日在衢州召开。出席会议的市纪委委员23人，列席114人。
市委书记徐文光出席全会并讲话。市委常委和有关市领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会和市委七届八次、九次全会的部署，总结2020年我市纪检监察工作，部署2021年任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了蔡旭昶同志代表市纪委常委会所作的《在“重要窗口”建设中彰显纪检监察新担当新作为为争创四省边际社会主义现代化先行市提供坚强保障》的工作报告。
全会传达学习了习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，充分肯定了过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，从政治和全局高度对深化全面从严治党、一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争、确保“十四五”时期目标任务落地见效作出重大部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，对去年工作进行系统总结，就今年工作作出部署安排、提出明确要求，重点突出，务实具体，对于做好当前和今后一个时期纪检监察工作，特别是保障全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步具有重要指导意义。袁家军同志在省纪委十四届六次全会上的重要讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握我省当前全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的阶段性特征，以永远在路上的坚定和执着推进全面从严治党，不断深化清廉浙江建设，为争创社会主义现代化先行省持续营造风清气正的政治生态。许罗德同志所作的工作报告，任务明确，举措务实，为做好新一年纪检监察工作指明了方向和路径。徐文光同志在市纪委七届五次全会上的讲话，强调要充分发挥全面从严治党引领保障作用，为加快建设四省边际中心城市提供坚强政治保证，为衢州新一轮发展涵养心齐气顺的人文生态和风清气正的政治生态。全市广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻执行。
全会指出，一年来，市委以深入贯彻“八八战略”、践行“八个嘱托”、推进“八大任务”的使命担当，坚定不移贯彻落实党中央和省委各项决策部署，坚决扛起管党治党政治责任，扎实推进清廉衢州建设，有力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争走向纵深。全市各级纪检监察机关在省纪委省监委和市委的坚强领导下，认真履行党章和宪法赋予的职责，聚力政治监督，“两个维护”进一步落实；聚力责任落实，共建清廉进一步推进；聚力基层治理，执纪为民进一步彰显；聚力“三不”一体，正风反腐进一步深化；聚力政治巡察，利剑作用进一步发挥；聚力深化改革，治理效能进一步提升；聚力铁军锤炼，自身建设进一步加强。经过全市上下共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为高水平全面建成小康社会提供了有力保障。
全会深刻总结过去一年的认识和体会，指出高质量要立足高站位，始终坚持聚焦“两个维护”这个根本任务；高质量要突出高水平，始终坚持深化改革创新这个引擎动力；高质量要彰显高效能，始终坚持一体推进“三不”这个重要方略；高质量要契合高期待，始终坚持以人民为中心这个工作导向；高质量要树立高标准，始终坚持规范化法治化这个内在要求。在肯定成绩的同时，全会深入分析了当前我市全面从严治党依然严峻复杂的形势，实事求是剖析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的不足，要求高度重视，切实解决。
全会提出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是我市开启争创四省边际社会主义现代化先行市新征程的起步之年，做好今年纪检监察工作，意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会和市委七届八次、九次全会的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心根本立场，以高质量发展为主题主线，坚定不移推进全面从严治党，认真履行党章和宪法赋予的职责，推动党中央和省委、市委决策部署有效落实，在打造“重要窗口”中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，进一步加大惩治腐败力度，在建设清廉衢州中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进规范化法治化建设和纪检监察干部队伍建设，为推动构建新发展格局、争创四省边际社会主义现代化先行市提供坚强保障。
第一，持续突出政治监督，更加自觉践行“两个维护”。常态化、清单化、可视化开展政治监督，做深做实“365监督在线”工作机制，打响具有衢州辨识度的监督执纪品牌。围绕构建新发展格局、常态化疫情防控、加快四省边际中心城市建设等决策部署跟进精准监督。严肃市县乡领导班子换届纪律，坚决查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为。坚持“三个区分开来”，强化运用容错纠错、“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”信访举报全链条、受处分党员干部教育管理等严管厚爱“三项机制”。宽严相济、精准用好监督执纪“四种形态”。
第二，持续强化“三效”融合，更大力度一体推进“三不”。保持“惩”的力度，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的行业和环节，坚决查处工程建设、土地管理、房地产开发以及教育科研、医疗、交通、开发区、国企等领域腐败问题，严肃查处以投资、借贷、低买高卖房屋等方式输送利益问题。深入开展公职人员防逃“全覆盖”试点工作。提升“治”的成效，拓展反“围猎”的战略纵深，深入实施“五个一”工作法，做好查办案件“后半篇文章”。增强“廉”的自觉，推进警示教育常态化、制度化、阵地化，强化以案促教、以案促改。
第三，持续培树新风正气，更实举措深化作风建设。巩固作风建设成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，常态化开展“廉节清风”常项行动。着力整治突出问题，精准施治形式主义、官僚主义，推动基层减负常态化。对享乐主义、奢靡之风露头就打、反复敲打，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。建立健全长效机制，坚持纠“四风”与树新风并举，教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家风家教。
第四，持续推动监督下沉，更强担当维护群众利益。开展信访举报“绩效管理提升年”活动，构建责任信访、阳光信访、智慧信访和满意信访绩效管理体系。开展“最多访一次”评星晋级活动，持续推进信访举报“四个三”专项治理。深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”。深入推进新一轮村（社区）延伸巡察全覆盖工作。推进基层监督制度化规范化常态化，充分发挥“老百姓家门口的纪委监委”作用。加强村务监督委员会和村级监察工作联络站一体运作，强化对村（社区）组织换届后“一肩挑”和任期变化的权力运行有效监督。
第五，持续推进改革提能，更高水平健全监督体系。落细落实“三项改革”，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导指导，不断完善“1+X”改革保障机制，提升派驻监督精准发现问题能力。统筹衔接“四项监督”，推动各类监督有机贯通、相互协调，充分发挥监督治理效能。持续深化政治巡察，协同落实中央巡视整改，深化市县巡察一体化建设，完成七届市委巡察全覆盖工作，做好巡察整改“后半篇文章”。
第六，持续深化责任协同，更深层次建设清廉衢州。完善“四责协同”机制，推动管党治党责任压紧压实、层层落实。强化对“一把手”和领导班子的监督，有效破除监督难题。突出清廉单元标杆引领，推动建设清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉交通，打造清廉文化衢州品牌。综合施治、系统建设、整体优化，推动政治生态更加向上向好。推动构建亲清政商关系，坚决查纠破坏营商环境的违规违纪违法行为。
第七，持续加强自身建设，更严要求锻造过硬铁军。实战实训提升战斗力，强化政治淬炼，深化全员培训和“四个一”实践锻炼活动，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。创新创优提升辨识度，持续实施“十大项目”，健全纪检监察系统上下打通、内外打通的良性机制。依纪依法提升自律性，健全内部权力运行机制和监督管理制约体系，持续防治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，求真务实、善作善成，奋力推动纪检监察工作高质量发展，为争创四省边际社会主义现代化先行市提供坚强保障，以优异成绩向建党100周年献礼。
